積分制管理走進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部

大氣污染防治的意義

        大氣污染的防治對保護和改善環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設有著極其重要的意義。湖北省荊門市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部以改善大氣環(huán)境質量為目標，堅持源頭治理，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，加強了對工業(yè)、機動車、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治。

積分制管理助力大氣污染防治網(wǎng)格化

       為深入貫徹市委、市政府打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，充分發(fā)揮市大氣污染防治網(wǎng)格化科學調(diào)度、精準管控的作用，提高各級網(wǎng)格工作積極性和執(zhí)行力，真正發(fā)揮網(wǎng)格和網(wǎng)格員的堡壘作用，市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部領導班子向湖北群藝深入學習了積分制管理體系，并結合實際制定出臺了《荊門市大氣污染防治網(wǎng)格化管理積分制考核暫行辦法》。

       根據(jù)《辦法》，我市大氣污染防治共建立四級網(wǎng)格，市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部為一級網(wǎng)格；各縣（市、區(qū)）政府和市直相關部門為二級網(wǎng)格；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)為三級網(wǎng)格；社區(qū)、村為四級網(wǎng)格。各級網(wǎng)格設立網(wǎng)格長及網(wǎng)格員，網(wǎng)格長負責本網(wǎng)格工作人員的管理。其中，二級、三級、四級網(wǎng)格員共309人，按照層級管理，有序運行。由此，打通了監(jiān)測到監(jiān)管的通道，利用“科學治污、精準治污、鐵腕治污”的手段，實現(xiàn)了集精準發(fā)現(xiàn)污染源、分析污染源、調(diào)度管控污染源、自動積分考核的監(jiān)測、監(jiān)管、考核協(xié)同聯(lián)動，壓實責任，確保大氣污染防治真正實現(xiàn)持續(xù)改善。

實施正向激勵 營造爭優(yōu)氛圍

       “專家組提醒：當前天氣晴，北風微風，網(wǎng)格化監(jiān)控平臺顯示，我市石化一小站點及周邊微站PM10濃度突發(fā)高值，經(jīng)現(xiàn)場排查，石化一小附近正在道路施工作業(yè)，已上傳執(zhí)法調(diào)度平臺，請相關部門及時督促整改，要求2小時到達現(xiàn)場辦理……”

       “掇刀區(qū)收到，已對石化一小站點周邊道路施工進行督導整改?！边@段對話發(fā)生在“荊門大氣精細化管理工作群”。一小時后，該站點附近PM10濃度較高的問題查找出根源，并得到處理。系統(tǒng)顯示該問題辦理后，掇刀區(qū)相關人員積分自動增加了10分。

       這是我市實施的大氣污染防治網(wǎng)格化采用積分制管理的一個縮影。

       市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部以“管人與管事相結合、獎分與扣分相結合、職責任務與交辦任務及創(chuàng)新工作相結合、積分與綜合考評相結合”為原則，實現(xiàn)網(wǎng)格員大氣污染防治日常工作的自動積分。網(wǎng)格員積分排名與工資績效掛鉤、與評先表模掛鉤，在調(diào)動各級網(wǎng)格員積極性的同時，市大氣污染防治攻堅指揮部也對積分排名靠前表現(xiàn)優(yōu)異的網(wǎng)格員以不同的形式進行了獎勵表彰。

積分制管理成效初現(xiàn)

       積分制管理極大地提升了各級網(wǎng)格員參與大氣污染防治的積極性，主動協(xié)調(diào)、解決發(fā)現(xiàn)的問題，對全年空氣質量改善提供了極大的支撐。據(jù)統(tǒng)計，2020年荊門市PM10、PM2.5、優(yōu)良率均完成省定考核目標。其中PM2.5、優(yōu)良率超額完成激勵目標。在全省13個市州中，全年綜合指數(shù)同比改善率排名第4；PM2.5同比改善率排名第2；PM10同比改善率排名第1，全國168城市排名第1；SO2同比改善率排名第1；優(yōu)良天數(shù)同比增加幅度排名第3；重污染天數(shù)同比減少幅度排名第2。

       市大氣污染防治工作引入積分制管理后，打通了大氣污染防治從‘監(jiān)測監(jiān)管’到‘積分考核’的通道，實現(xiàn)了執(zhí)法事件的閉環(huán)管理，動態(tài)積分、動態(tài)考核。積分制管理使用后，各級網(wǎng)格的工作積極性和執(zhí)行力得到了明顯的提升，環(huán)境空氣質量改善顯著，各項指標均達到省級標準，并創(chuàng)造了市歷史最優(yōu)水平。